Приказ Минэнерго 2234: новые правила подготовки к отопительному периоду с 1 марта 2025

В 2025 году подготовка к отопительному сезону станет серьёзнее. Минэнерго утвердило новые Правила обеспечения готовности к отопительному периоду и порядок проведения оценки готовности. Эти изменения затронут все предприятия, ответственные за теплоснабжение. В статье мы разберём, что именно изменится в правилах, как будет проводиться проверка готовности, и почему эти нововведения важны для обеспечения комфортной и безопасной зимы. Мы также рассмотрим, как новые требования повлияют на работу коммунальных служб и на что обратить внимание для успешной подготовки к зимнему периоду.

Минэнерго России утвердило новые правила подготовки к отопительному сезону, которые начнут действовать с 2025 года. Эти изменения касаются всех участников системы теплоснабжения, от муниципальных образований до управляющих компаний и владельцев тепловых сетей. В статье мы рассмотрим основные требования новых правил, кого они касаются, и как изменится процесс подготовки к отопительному периоду

Кого коснутся новые правила?

• Муниципальные образования: они должны подготовить и утвердить план подготовки к отопительному сезону до 15 мая.
• Теплоснабжающие и теплосетевые организации: обязаны разработать свой план не позднее 15 апреля.
• Владельцы теплопотребляющих установок (например, нежилые помещения в многоквартирных домах): их сроки — до 30 апреля.
• Управляющие организации, ТСЖ, ЖСК: новые требования включают ответственность за поддержание общедомового имущества и инженерных сетей.

План подготовки к отопительному периоду включает следующие ключевые организационные и технические мероприятия, направленные на обеспечение готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций:
1) Выполнение требований законодательства:

• Выполнение требований, установленных частью 4 статьи 20 Федерального закона о теплоснабжении.
• Соблюдение предписаний по устранению нарушений, установленных в различных пунктах Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (Приказ Минэнерго № 115) и федеральных норм по промышленной безопасности.

2) Организационные мероприятия:

• Подготовка документов, подтверждающих готовность к отопительному периоду, таких как штатное расписание, подтверждающее наличие персонала для эксплуатации, договоры на техническое обслуживание, энергосервисные контракты.
• Заключение соглашений об управлении системой теплоснабжения, организация диспетчерского управления.
• Утверждение перечня инструкций для безопасной эксплуатации оборудования и контроль за знаниями персонала через обучение и проверку знаний.
• Назначение лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию оборудования, в том числе для объектов, не относящихся к опасным производственным объектам (ОПО).

3) Технические мероприятия:

• Проведение противоаварийных тренировок, разработка и утверждение эксплуатационных и производственных инструкций, температурных графиков, гидравлических режимов работы системы теплоснабжения.
• Испытания и технические освидетельствования оборудования, включая котельные установки, тепловые сети и объекты с оборудованием под избыточным давлением.
• Периодические проверки зданий и сооружений объектов теплоснабжения, проверка дымовых труб, их технического состояния и других элементов инфраструктуры.

4) Отчётность и контроль:

• Подготовка и представление документов, подтверждающих выполнение всех требований и мероприятий в комиссию по оценке готовности к отопительному сезону.

Эти мероприятия направлены на обеспечение бесперебойной и безопасной работы объектов теплоснабжения в течение отопительного периода.

Потребители тепловой энергии, чьи теплопотребляющие установки подключены к системе теплоснабжения, а также управляющие организации, товарищества собственников жилья и другие специализированные кооперативы, которые управляют многоквартирными домами, обязаны:

1) Выполнять требования законодательства о теплоснабжении, включая обеспечение безопасности эксплуатации теплоснабжающих объектов.

2) Обеспечить соблюдение правил эксплуатации жилищного фонда, если они управляют жилыми зданиями.

3) Соблюдать требования по безопасности при эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

4) Выполнять предписания, касающиеся устранения нарушений, связанных с безопасностью эксплуатации тепловых энергоустановок.

5) Обеспечить выполнение плана подготовки к отопительному периоду и предоставить необходимые документы, подтверждающие выполнение всех требований. Среди этих документов:

• Акты промывки теплопотребляющих установок.
• Акты наладки режимов потребления тепловой энергии.
• Акты проверки запорной арматуры и герметичности.
• Организационные документы о назначении ответственных лиц за эксплуатацию тепловых энергоустановок.
• Акты испытаний на прочность и плотность тепловых сетей.

6) Представить в теплоснабжающие организации копии актов испытаний, подтверждающие выполнение проверок и наладок.

7) Соблюдать правила безопасности при эксплуатации котлов и вспомогательного оборудования, а также иметь паспорта тепловых пунктов и соответствующую документацию.

8) Предоставить подтверждение наличия персонала для выполнения эксплуатационных задач или контракты с организациями для обслуживания оборудования.

9) Провести проверку автоматических регуляторов температуры воды и систем регулирования.

10) Убедиться в отсутствии несанкционированных подключений и разбора сетевой воды.

11) Обеспечить доступ представителей теплоснабжающих организаций к объектам для проведения проверок в согласованные сроки.

12) Заключить договоры на теплоснабжение или оказание услуг по поддержанию резервной тепловой мощности.

13) Провести сверку расчетов за поставленную тепловую энергию и подтвердить оплату.

Теплоснабжающие и теплосетевые организации должны заранее подготовиться к новому отопительному сезону. Вот что им предстоит сделать:
1.    Разработка плана подготовки:
До 15 апреля каждый год необходимо составить план, который будет учитывать события и погодные условия за последние три сезона. Важно проанализировать схемы работы, режимы, аварии, а также включить в план конкретные технические и организационные мероприятия с указанием сроков их выполнения.

2.    Согласование с теплоснабжающей организацией:
План нужно утвердить с единой теплоснабжающей организацией, особенно по таким вопросам, как сроки отключения горячей воды для ремонта.

3.    Отправка плана:
После утверждения плана (не позднее 5 рабочих дней), его необходимо отправить в местные органы власти и опубликовать на сайте, если таковой имеется.

4.    Оценка готовности:
Специальная комиссия проверит, насколько организация готова к отопительному сезону. Для этого компании предоставят заполненный оценочный лист и 29 подтверждающих документов, включая эксплуатационные инструкции, температурные графики и гидравлические режимы. Комиссия может также осмотреть объекты лично.

5.    Процесс оценки:
Комиссия известит об оценке за 20 дней до её начала, а сам процесс займёт до 30 дней. Результаты проверки оформляются актом не позднее 25 октября.

6.    Паспорт готовности:
Если всё в порядке, паспорт готовности к отопительному сезону выдают в течение 5 рабочих дней после подписания акта, но не позднее 1 ноября.

Такая подготовка помогает избежать непредвиденных ситуаций зимой и обеспечивает бесперебойное теплоснабжение.

Для проведения оценки готовности к отопительному сезону (ОЗП) предусмотрены специальные документы, которые утверждены приказом. Вот основные из них:

1) Оценочные листы для расчета индекса готовности к ОЗП:
Каждый участник подготовки к отопительному сезону должен заполнить свой оценочный лист. Это касается:

• Муниципальных образований,
• Теплоснабжающих и теплосетевых организаций,
• Владельцев тепловых сетей, которые не являются теплосетевыми организациями,
• Потребителей тепловой энергии (есть рекомендуемый образец — приложение №4).

2) Акт оценки обеспечения готовности к ОЗП:
Этот документ подтверждает, что все необходимые проверки проведены и организация готова к зиме.

3) Паспорт обеспечения готовности к ОЗП:
Паспорт выдаётся по результатам оценки и является официальным подтверждением того, что организация успешно подготовилась к отопительному сезону.

Эти документы помогают упорядочить процесс подготовки и гарантируют, что все участники выполнили необходимые требования для обеспечения надёжного теплоснабжения в зимний период.

Для того, чтобы соответствовать всем критериям от государственных органов, важно иметь в штате своей компании сотрудника, ответственного за промышленную безопасность. Обучить его можно в ЕВИДПО. У нас есть более 100 курсов по промышленной безопасности. Обучение проходит онлайн в сжатые сроки, а группами обучаться еще выгоднее, ведь для них действуют скидки!

Подготовка к отопительному сезону (ОЗП) требует выполнения ряда обязательных мероприятий и строгого соблюдения сроков. Участники процесса — теплоснабжающие, теплосетевые организации, владельцы тепловых сетей и потребители тепловой энергии — обязаны обеспечить безопасность эксплуатации теплового оборудования, провести проверки и подготовить необходимые документы. Для оценки готовности предусмотрены оценочные листы, акты проверки и паспорта готовности, которые помогают систематизировать процесс и подтвердить выполнение всех требований. Комиссии, ответственные за проверку, проводят оценку объектов, осматривают документацию и выдают официальные документы, подтверждающие готовность к зиме.

Таким образом, успешная подготовка к ОЗП — это не только выполнение технических задач, но и строгий контроль со стороны специализированных органов, что гарантирует стабильное и безопасное теплоснабжение в зимний период.